朔州学校法治教育中存在的问题和对策

朔州市人民检察院魏经宇

随着社会的发展，经济的发展，科技的发展，社会在逐步多元化，开放化，受此冲击，青少年违法犯罪却呈逐年上升且居高不下的态势，且出现团伙化、低龄化趋势，让人痛心，有鉴于此，学校的法治教育当引起高度重视，做到未雨绸缪，“不治已病治未病”。

一、现阶段全市的青少年法治教育主要存在的问题

1、重视程度相对不够。未成年人是祖国的未来，承担着建设社会主义法治国家的重任，学校是青少年法治教育的主阵地，虽大多数学校已逐步认识到法治教育的重要性，但受应试教育的影响，家长、社会以至学校把升学率作为评判教育成果的主要甚至是唯一标准。在这种情兄下，法治教育与其他课程相比，法治教育仍然得不到足够的重视，法治教没有列入教字大纲，课时安排没有保证。

2、教育方法简单，法治教育效果不佳。近年来，大多数学校都不同程度地开展了法治教肓，增设了法治课程，但由于对法治课重视程度和经费等原因，大多数学校的法治教肓往往局限于课堂教学，且教学方法简单，经常是采取单一灌输的方法进行教学，很少有学校能让学生走出去学习，或邀请其他单位参与学生法治教育，造成学校法治教育和社会的脱节，不利于增强未成年人的法治观念养成。

3、课时安排不一，教学内容不够规范。在时间安排上，没有规定统一的法治课时，有的安排自习课，有的挤占政治课一点时间，有的甚至没有安排法治课。即使是有安排上法治课，在时间安排上也往往视情况而定。在教材上，目前尚缺乏成套，统一的教材，除了初中开设的《思想政治》(内含部分法律知识)外，小学和高中均无规范正式教材，因而使小学、高中甚至大学的法治教育流于形式。

4、任课教师水平参差不齐，学生积极性不高。目前中小学绝大多数的法治课教师基本上是由思想品德、政治课教师兼任，个别学校是由班主任兼任，一方面很多教师可能从来都没有接触过法律，自身的法律知识和教学方法便存在着一定的欠缺，另一方面又缺乏实践经验，大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识照本宣科，遇到实际问题，就显得束手无策，甚至解答不了学生生活中遇到的的问题，教学质量和效果大打折扣，有的学校虽然聘请了法治副校长或兼职法律教师，但因受课程安排和兼职教师时间、精力的制约，不能满足实际需要。

5、职责不清，教育管理缺乏整体化。法治教学由于没有硬任务、硬指标，因面也就没有明确的职责和目标，形成法治课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。同时，许多家长对在校生往往把希望寄托在学校，很少对自己子女进行有效教育，即使进行教育也很有限，特别是对已离开学校而未找到工作的青少年，由于学校管不了，家庭管不好，只有通过社会环境来约束，因此，造成法治教育缺失、脱节现象突出，易因法治教育缺失而走向犯罪。

二、改进措施

首先，提高法治教育重视程度。开展青少年法治教育，增强青少年的法律意识和法治观念，对减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长具有重要的意义，各级各部门及青少年家长要引起足够的重视。司法部门要配合教育行政主管部门在全市范围内制定一个具体的意见，把法治教育纳入法治化管理轨道，做到有人管、有人具体抓，同时要加大检查督促力度。

其次、司法、教育部门可联合组织人力，根据未成年人成长发育的特点和认知和接受能力，编写一套小学、初中、高中甚至大学的法律教材，使未成年人接受法治教育系统化、持续化，如根据儿童的特点将编写成法治连环画的形式，让他们初步建立法律观念，而到了中学阶段可采取漫画文字和案例相结合的方式，逐步形成法律意识。

第三、丰富法治教育内容。各学校可充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法治教育。如播放法治教育电视片，电影和专题广播，举办法律知识竞赛，组织有奖征文，组织模拟法庭，开办法治宣传园地，印发普法小册子，开展法律咨询活动，旁听有关刑事、民事、经济、行政案件的审判活动，请政法干警讲法治课，开展学生“带法回家”普法实践活动等，让学生在实践中增强法的观念。

第四、明确法治教育职责。法治教育是一项社会系统工程，需要社会各方面的配合参与学校要明确职责，给教师确定硬任务、硬指标，要将授课的效果与教学实绩挂起钩来，与年终考核、晋级、晋职挂起钩来。同时，家庭及全社会都要共同关心青少年的健康成长，发挥各自的优势，全力营造一个学法、守法、护法的社会环境。学校要通过采取与政法等有关部门建立共建共育单位，聘请校外辅导员、与学生家长建立联系卡、定期家访，向社会发放倡议书等形式，对学生进行全方位多渠道的法治宣传教育。同时要加强社会治安综合治理，对校园周边治安进行集中整治，保证学生有—个安全、安静、健康的学习环境。形成社会、学校、家庭共同关心的良好氛围。

第五、优化法治教育校园环境。依法治校既是依法治国的一种生动体现，同时也是学校得以稳定发展的重要保证。实行依法治，健全学校各项规章制度，并严格按章办事，就能在校园内形成讲求民主、积极参与学校管理、自觉维护校规校纪的良好氛围，这是一种强大的隐性课程，它能使置身于其中的全体学生，春风化冰在潜移默化当中，不知不觉地养成认真学法、自觉守法、善于用法、勇于护法的思想观念和行为习惯，使法治教育事半功倍，最终实现代学校法治教育培养目标。

少年强则国强，全社会当形成合力，才能够合理分配各种资源促进青少年法治教育的法治，保障青少年身心健康成长。