司法局重组后，形成贯彻落实党全面依法治国方针政策、决策部署的大平台，司法行政、政府法治监督、社会法律服务大格局。这种大变局，打通了监督的壁垒，实现了在党的统一集中领导下，司法监督、政府监督、社会监督的有机衔接，建立起党的领导、全面法治、全面监督的一体化平台，为案件移送、违法追责等建立起新机制、新通道。为做好新时代行政复议工作提供了坚强后盾。

行政复议作为统筹推进法治政府建设的硬抓手，已经成为依法有效化解社会矛盾的五项措施(调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼)之一。2019年2月15日起，司法部要求所有案件都在国家复议平台办理，实行网上办案，增加了“专业性、透明度”，对工作提出严格要求。

那么，如何做好新时代的行政复议工作，笔者以为应从以下六个方面来加强：

一是完善行政复议制度。建立健全行政复议立案审查、调查取证、听证质证、调解和解、集体讨论、请示报告、错案追究、案件回访、监督检查、考核指导、卷宗管理、复议接待制度、行政复议办案规则、报告制度等等。

二是改革行政复议体制。党中央国务院《法治政府建设实施纲要》要求，“改革行政复议体制，积极探索整合地方行政复议职责。”整合资源，集中复议权，已是大势所趋

三是健全行政复议审理机制。包括律师参与机制，社会监督机制，环节分离机制，网上审理机制，提高透明度和公信力。

四是提高办案质量，增强专业性，法律已经对复议人员资格进行了规范，开始实行办案人员初办资格准入制度。2017年9月1日起，“行政复议机关初次从事行政复议的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格”。

五是强化复议硬件建设，解决好机构、编制、队伍、人员和经费等问题。

六是强化软件建设，做好工作指导，把思想认识统一到全面依法治国的要求上，彻底改变对行政复议态度不积极、不善于化解矛盾，甚至制造矛盾、激化矛盾、逃避矛盾等现象。要制定公开复议流程，加快网上办案，要强化责任追究，增强复议公信力。

 

 作者：尚君善