“如果需要法律服务，应该怎么咨询？”“这个《乡村振兴促进法》能给我介绍一下吗？”最近，在朔州市应县南泉乡西贾庄村党群服务中心广场上，普法咨询台前吸引了不少村民，几名“首席法律咨询专家”正在与南泉乡村（社区）首席法律咨询专家耐心地回应村民的咨询。这是今年以来朔州市广大村（社区）“首席法律咨询专家”积极参加法治乡村建设、提高基层干部群众法治意识的一个缩影。

全过程、全方位、全链条深化“首席法律咨询专家”培养工程，推动基层依法治理水平提升

自开展“八五”普法以来，朔州市法学会联合市委全面依法治市委员会办公室将“首席法律咨询专家”培养工程作为乡村振兴战略的重要抓手，从“规范化、信息化、适村化”等三方面入手，全过程、全方位、全链条深化“首席法律咨询专家”培养工程，推动全市基层依法治理水平全面提升。朔州共有1684个村（社区），通过村（社区）村民自荐、村（社区）“两委”推荐、组织选拔等程序，由村（社区）“两委”汇总，经过公示后遴选产生“首席法律咨询专家”培养对象365名，已入名册89人，平均到各乡镇（社区）可达到2人以上的配置要求，实现“首席法律咨询专家”培养工作全覆盖，2023年实现各村（社区）“首席法律咨询专家”配置全覆盖。

（“首席法律咨询专家”深入乡村社区开展法治服务活动）

朔州市“首席法律咨询专家”积极参加法治乡村建设，取得了显著效果。一是基层法学法律工作者队伍力量不断增强。“首席法律咨询专家”队伍组建以来，他们活跃在基层一线，深入开展涉农、疫情防控、法律援助等普法宣传活动，积极解答群众的法律咨询，主动协助化解矛盾纠纷和参与基层社会治理工作。

如今，朔州“首席法律咨询专家”都成了网格员、逐步成为法律法规的“讲解员”、矛盾纠纷的“调解员”、社情民意的“传递员”、法治活动的“组织员”、法律援助的“引导员”，推动基层形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。二是法治宣传效果有效提高。村（社区）书记、主任及时将各村（社区）的法律需求通报给驻村（社区）首席法律咨询专家，驻村（社区）首席法律咨询专家根据实际情况，适当调整法律服务的内容，确保法律服务精准化。

此外，“首席法律咨询专家”还关注本村（社区）的法治文化阵地建设，积极寻求资源打造、维护法治文化阵地。今年以来，全市共打造了18家村居法治书屋，部分村（社区）对法治文化阵地进行了更新维护。三是法治服务的联动性逐渐紧密。村（社区）书记、主任一方面主动联合驻村（社区）首席法律咨询专家开展普法知识培训、基层矛盾化解，另一方面共同创作法治文化作品，积极利用好乡村“大喇叭”、“百姓欢乐舞台”进行展示，寓教于乐，让群众在潜移默化中对法治文化有了更直观、更深刻的了解。如今年2月，应县南泉乡西贾庄村“百姓欢乐舞台”开展了“法援惠民生 促乡村振兴”文艺晚会普法宣传活动，获得广大村民好评。如今，广大群众遇到法律问题会主动向“首席法律咨询专家”寻求咨询或帮助。

“首席法律咨询专家”需过遴选关、培训关、流程关和管理关

为了让“首席法律咨询专家”更好服务乡村和社区，朔州市主要把好“四关”。一是严格要求把牢遴选关，将村（社区）“首席法律咨询专家”培养工作纳入“八五”普法实施规划和年度重点工作进行部署，明确村（社区）“首席法律咨询专家”培养工作的目标任务、选拔条件、工作职责、培养流程等，着重在村（社区）干部、人民调解员、村（居）小组长、网格员和热心村（居）公益事业等人员中选拔，严格推荐（自荐）、遴选、公示、审核等程序，切实做到人员清、底数明。

（朔州市法学会联合市司法局给“首席法律咨询专家”颁证授徽，开展培训。）

二是形式多样紧抓培训关。组织全市村（社区）“两位”干部集中收看收听由市法学会秘书长陈美生同志亲自讲授的《学习贯彻党的二十大精神 加强“首席法律咨询专家”建设提升基层治理法治化水平》的课程，及线上收看中央党校、省委党校、各大学教授的授课，夯实“首席法律咨询专家”培养工程的制度根基，对村（社区）“首席法律咨询专家”开展任前培训。依托县（市、区）法学会普遍开展“首席法律咨询专家”法治实践。依托法德大讲堂、法治书屋、公共法律服务室、新时代文明实践站等法治宣传阵地，通过法治讲座、法治宣传活动等形式，使“首席法律咨询专家”及时了解掌握最新的法律和政策，更好地运用到乡村治理工作中。

三是不折不扣落实流程关。全市“首席法律咨询专家”均经培训考核合格后进行登记造册、颁发证书和徽章，才正式确定为“首席法律咨询专家”，全部实现持证上岗。各县（市、区）均按照市委政法委、市法学会的要求，规范定制村（社区）“首席法律咨询专家”徽章、证书，并举办村（社区）“首席法律咨询专家”颁证授徽仪式，增强村（社区）“首席法律咨询专家”身份意识和荣誉感。

四是与时俱进规范管理关。如山阴县积极引导“首席法律咨询专家”参与村(社区)基层党组织建设、村民自治、涉法涉诉信访、法治宣传、人民调解、法律援助、法治创建等工作，不断完善“首席法律咨询专家”工作机制，加强动态管理。对优秀骨干，在发展和培养党员、干部，提供公益性岗位，以及涉农贷款、技术帮扶、产业扶持等方面予以倾斜；对工作态度、能力不达标，或者不能胜任“首席法律咨询专家”工作的，作出清退处理，并且同时清退网格员身份，有效激发“首席法律咨询专家”队伍积极性。

（10月9日南泉乡东贾庄村“首席法律咨询专家”谢国武配合法律服务室人员共同调解村民土地争议矛盾纠纷）

此外，朔州市还全方位信息化赋能“首席法律咨询专家”。一是强化微信综治平台建设。在市一级“综治e普法”、各县（市、区）综治、法学会会员微信推送平台建立案例库，不定期为“首席法律咨询专家” 推送普法案例、法律知识，为“首席法律咨询专家”随时随地学法提供常规载体。

二是联通线上法律服务平台。朔州市法学会采用“综治易连”建设朔州市综治法律服务视频云平台，持续发挥“互联网+法律服务”作用，为“首席法律咨询专家”进行法律问题咨询、协助群众接受法律咨询提供便利，实现“首席法律咨询专家”及需要帮助的群众与市级“首席法律咨询专家”面对面交流，获取所需法律支持。

三是扩大法学会会员、首席法律咨询专家微信群覆盖面。各法学会以县乡村（社区）所站室三级平台为单位组建“首席法律咨询专家”微信群，不定期推送以案释法案例、法律法规等各种法律知识，实现微信法治普法全覆盖；同时积极开展学法互动，及时准确了解“首席法律咨询专家”对不同法律知识的新需求，将“按需送法”落到实处，提高培训的针对性和实效性，全面提升“首席法律咨询专家”的法治水平和法律服务能力。