今年以来，山阴县委政法委结合抓党建促基层治理能力提升部署要求，聚焦短板弱项，精准施策发力，研究制定了《山阴县关于进一步深化“全科网格”提升基层治理水平的实施方案》，统筹推进“五治”并进，“五力”合举，实现网格化服务管理与基层党建深度融合、平安建设与基层党建互促互进，为打造“灵秀古城”，建设“新韵山阴”提供了坚强保障。

发挥“政治”引领作用

凝聚基层治理合力   

建立健全党建引领社会治理机制，不断提升基层组织的凝聚力和战斗力。一是完善组织领导体系。由县委书记、县长担任市域社会治理现代化工作领导小组“双组长”，政法委书记任办公室主任；12个乡（镇）、197个村、10个社区党组织书记担任本级综治中心主任，构建起党委领导下的社会治理共同体。二是加强基层组织建设。以党建“三化”建设为抓手，大力推进党群服务中心规范化建设和综治中心实体化建设，以“社会治理现代化提升年”“综治中心提升年”和“全科网格提升年”行动为契机，积极创新实践，探索了一批“党建+社会治理”工作新模式。如，薛圐圙乡“党建+治理”模式，授牌命名平安山西建设示范乡镇，玉井镇东庄村“红色治理”，授牌命名平安山西建设示范村。三是推进红色基因传承。充分发挥党员先锋模范作用，大力激发基层党建红色动能，组织全县党员干部深入玉井镇东庄358旅旅部遗址、水头村与王老沟村战斗遗址、口前村农村第一党支部、下喇叭乡下立羊泉烈士陵园、古城镇东辛庄刘幸烈士陵园、薛圐圙乡白坊知青故居、吴马营乡郭家窑村爱国主义教育基地汲取红色养分，将全县各类治理主体纳入基层治理构架，引导全县干部群众在传承红色基因中汇聚强大能量。

发挥“法治”保障作用

增强基层治理定力

坚持法润乡风，增强基层治理定力，实现法治乡村建设高质量发展。一是建设法治文化阵地。广泛设立乡村“法律大讲堂”，为民普法做宣传；强化建设法治广场提档升级，建成北周庄镇法治文化广场、惠丰社区平安法治主题广场、河曲堡村法治长廊等示范点，充分发挥现有阵地的集群效应，辐射周边。创作文艺精品，组织老年大学学员自编自导法治节目，定期开展“送法下乡”文艺表演，送上法治文化大餐。目前，已演出20余场次。二是优化乡村治安环境。常态化开展扫黑除恶斗争，持续发力打击“黑拐枪”“盗抢骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，特别是金融诈骗和电信网格诈骗；30余家社会公共服务应急联动单位协调处置非警务事件，切实用“微治理”解决好人民群众的“急难愁盼”问题，以“小切口”撬动“大治理”，不断提升群众安全感满意度和满意度。三是提升法律服务水平。健全完善公共法律服务体系，建成覆盖县乡村三级的公共法律服务实体平台220个。大力推进“法律明白人”培养工程，引导群众参与法治实践。以“法律六进”活动为牵引，主动开展联企服务专项活动，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，建立一站式矛盾纠纷调解中心，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，不断优化法治营商环境。

发挥“德治”教化作用

促进基层治理内力

以培育和践行社会主义核心价值观为引领，强化教育引导，以德治心、以德聚人，助推乡风文明。一是以规立德。修建乡村文化墙，将环境卫生、制止高价彩礼、禁止大操大办等内容纳入村规民约。大力弘扬中华传统美德，引领村民崇德向善，不断提升群众道德素养。深入开展文明创建活动，广泛开展文明系列评比活动，用身边事教育身边人。二是以贤传德。开展“传承孝道好家风”等系列活动，评选表彰“清洁家庭”“五好家庭”“文明家庭”“平安家庭”等先进典型，弘扬正能量，传递真善美。三是以文养德。积极开展送戏下乡等各类乡风文明主题文化活动，通过诗歌朗诵、戏曲、小品等形式融入德治宣传。年内，新编排了三句半《远离毒品 珍惜生命》，鼓书《远离毒品别沾染》，音乐快板《精准扶贫 政法护航》，道情《政法机关搞清零 山阴形势一片红》等节目进行汇出，围绕县委中心工作，结合县域县情，切近群众生活，深受老百姓喜爱。

发挥“自治”基础作用

激发基层治理活力

坚持以人民为中心，鼓励基层创新组织形式，以自治建设强化基层治理基础。一是创新自治组织形式。大力推广村民议事会、红白理事会、道德评议会，制定务实管用、群众认可的村规民约。积极探索自治组织形式，形成以群众自治为主体的特色工作模式。二是发挥社会组织作用。建立健全社会组织培育发展中心，对社会组织进行机构、项目、能力孵化；建立社会组织服务中心，引导社会组织参与风险评估、矛盾调解、社会救助、志愿服务等平安建设工作；依托工会、共青团、妇联等人民团体，引领同类其他社会组织参与平安建设，进一步推动社会组织明确权责、依法自治，确保其成为党委和政府的有力助手。目前，各组织积极参与疫情防控、信息收集等大型志愿活动233场次。三是丰富群众工作载体。创新“三讲四治五必访”（讲法理、讲道理、讲情理，整治家风家训、根治歪风邪气、矫治心理疾病、惩治违规违约，有生活困难必访、有矛盾纠纷必访、有意见建议必访、有突出贡献必访、有陈规陋习必访），“五个一线”（力量在一线沉淀、工作在一线开展、干部在一线培树、机制在一线落实、效果在一线体现），“四访四有”（“开门纳访”班子带头有示范、入户下访干群关系有促进、跟踪回访矛盾调解有落实、问效评访群众满意有考评）等一批群众工作方法，有效丰富基层社会治理载体，开辟多元化的群众诉求表达渠道，及时解决群众的操心事、揪心事、烦心事。

发挥“智治”支撑作用

打造基层治理动力

充分运用互联网，发挥智治支撑作用，以智能化手段推动基层社会治理创新。一是强化网格化思维。将全县划分282个网格，特别是把林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点纳入网格管理事项，实现基层治理所有要素入网、所有事务进网，实现“人在格中走，事在网中办”。通过平台排查，今年以来，有效处理各类隐患9000多起、采集各类信息24万余条。二是加快社会治安防控体系建设。县财政投入2600万元建设“雪亮工程”平台，高清视频监控点全域覆盖各行政村，城区公共区域视频监控实现全覆盖。结合“人脸对比”“车辆识别”系统和大数据平台，不断提升安防实战水平。1-3月份，全县刑事案件同比下降32.7%。三是推进便民服务提档升级。积极推进综治中心与党群服务中心、便民服务中心一体化运行、一站式服务，探索以“党建+”为引领，以“条线+”为基础，以“制度+”为重点，以“服务+”为保障，以“活动+”为手段，从单一到全科，从线下到线上，完善网格化治理体系，打通服务群众“最后一公里”。同时，由政府买单，为全县居民以户缴纳综治保险，通过“人防、物防、技防”+“保险”兜底的防控模式，将“事先防范”与“事后补偿”相结合，减轻公共安全事件对人民群众造成的影响，目前已理赔100余万元，实现了经济效益和社会效益双丰收。