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“五治”并进筑根基 “五力”合举创平安——山阴县持续提升基层社会治理水平
发布时间:2022.11.18    新闻来源:朔州长安网   浏览次数:

今年以来,山阴县委政法委结合抓党建促基层治理能力提升部署要求,聚焦短板弱项,精准施策发力,研究制定了《山阴县关于进一步深化“全科网格”提升基层治理水平的实施方案》,统筹推进“五治”并进,“五力”合举,实现网格化服务管理与基层党建深度融合、平安建设与基层党建互促互进,为打造“灵秀古城”,建设“新韵山阴”提供了坚强保障。

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发挥“政治”引领作用

凝聚基层治理合力   

建立健全党建引领社会治理机制,不断提升基层组织的凝聚力和战斗力。一是完善组织领导体系。由县委书记、县长担任市域社会治理现代化工作领导小组“双组长”,政法委书记任办公室主任;12个乡(镇)、197个村、10个社区党组织书记担任本级综治中心主任,构建起党委领导下的社会治理共同体。二是加强基层组织建设。以党建“三化”建设为抓手,大力推进党群服务中心规范化建设和综治中心实体化建设,以“社会治理现代化提升年”“综治中心提升年”和“全科网格提升年”行动为契机,积极创新实践,探索了一批“党建+社会治理”工作新模式。如,薛圐圙乡“党建+治理”模式,授牌命名平安山西建设示范乡镇,玉井镇东庄村“红色治理”,授牌命名平安山西建设示范村。三是推进红色基因传承。充分发挥党员先锋模范作用,大力激发基层党建红色动能,组织全县党员干部深入玉井镇东庄358旅旅部遗址、水头村与王老沟村战斗遗址、口前村农村第一党支部、下喇叭乡下立羊泉烈士陵园、古城镇东辛庄刘幸烈士陵园、薛圐圙乡白坊知青故居、吴马营乡郭家窑村爱国主义教育基地汲取红色养分,将全县各类治理主体纳入基层治理构架,引导全县干部群众在传承红色基因中汇聚强大能量。

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发挥“法治”保障作用

增强基层治理定力

坚持法润乡风,增强基层治理定力,实现法治乡村建设高质量发展。一是建设法治文化阵地。广泛设立乡村“法律大讲堂”,为民普法做宣传;强化建设法治广场提档升级,建成北周庄镇法治文化广场、惠丰社区平安法治主题广场、河曲堡村法治长廊等示范点,充分发挥现有阵地的集群效应,辐射周边。创作文艺精品,组织老年大学学员自编自导法治节目,定期开展“送法下乡”文艺表演,送上法治文化大餐。目前,已演出20余场次。二是优化乡村治安环境。常态化开展扫黑除恶斗争,持续发力打击“黑拐枪”“盗抢骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪活动,特别是金融诈骗和电信网格诈骗;30余家社会公共服务应急联动单位协调处置非警务事件,切实用“微治理”解决好人民群众的“急难愁盼”问题,以“小切口”撬动“大治理”,不断提升群众安全感满意度和满意度。三是提升法律服务水平。健全完善公共法律服务体系,建成覆盖县乡村三级的公共法律服务实体平台220个。大力推进“法律明白人”培养工程,引导群众参与法治实践。以“法律六进”活动为牵引,主动开展联企服务专项活动,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,建立一站式矛盾纠纷调解中心,实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,不断优化法治营商环境。

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发挥“德治”教化作用

促进基层治理内力

以培育和践行社会主义核心价值观为引领,强化教育引导,以德治心、以德聚人,助推乡风文明。一是以规立德。修建乡村文化墙,将环境卫生、制止高价彩礼、禁止大操大办等内容纳入村规民约。大力弘扬中华传统美德,引领村民崇德向善,不断提升群众道德素养。深入开展文明创建活动,广泛开展文明系列评比活动,用身边事教育身边人。二是以贤传德。开展“传承孝道好家风”等系列活动,评选表彰“清洁家庭”“五好家庭”“文明家庭”“平安家庭”等先进典型,弘扬正能量,传递真善美。三是以文养德。积极开展送戏下乡等各类乡风文明主题文化活动,通过诗歌朗诵、戏曲、小品等形式融入德治宣传。年内,新编排了三句半《远离毒品 珍惜生命》,鼓书《远离毒品别沾染》,音乐快板《精准扶贫 政法护航》,道情《政法机关搞清零 山阴形势一片红》等节目进行汇出,围绕县委中心工作,结合县域县情,切近群众生活,深受老百姓喜爱。

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发挥“自治”基础作用

激发基层治理活力

坚持以人民为中心,鼓励基层创新组织形式,以自治建设强化基层治理基础。一是创新自治组织形式。大力推广村民议事会、红白理事会、道德评议会,制定务实管用、群众认可的村规民约。积极探索自治组织形式,形成以群众自治为主体的特色工作模式。二是发挥社会组织作用。建立健全社会组织培育发展中心,对社会组织进行机构、项目、能力孵化;建立社会组织服务中心,引导社会组织参与风险评估、矛盾调解、社会救助、志愿服务等平安建设工作;依托工会、共青团、妇联等人民团体,引领同类其他社会组织参与平安建设,进一步推动社会组织明确权责、依法自治,确保其成为党委和政府的有力助手。目前,各组织积极参与疫情防控、信息收集等大型志愿活动233场次。三是丰富群众工作载体。创新“三讲四治五必访”(讲法理、讲道理、讲情理,整治家风家训、根治歪风邪气、矫治心理疾病、惩治违规违约,有生活困难必访、有矛盾纠纷必访、有意见建议必访、有突出贡献必访、有陈规陋习必访),“五个一线”(力量在一线沉淀、工作在一线开展、干部在一线培树、机制在一线落实、效果在一线体现),“四访四有”(“开门纳访”班子带头有示范、入户下访干群关系有促进、跟踪回访矛盾调解有落实、问效评访群众满意有考评)等一批群众工作方法,有效丰富基层社会治理载体,开辟多元化的群众诉求表达渠道,及时解决群众的操心事、揪心事、烦心事。

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发挥“智治”支撑作用

打造基层治理动力

充分运用互联网,发挥智治支撑作用,以智能化手段推动基层社会治理创新。一是强化网格化思维。将全县划分282个网格,特别是把林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点纳入网格管理事项,实现基层治理所有要素入网、所有事务进网,实现“人在格中走,事在网中办”。通过平台排查,今年以来,有效处理各类隐患9000多起、采集各类信息24万余条。二是加快社会治安防控体系建设。县财政投入2600万元建设“雪亮工程”平台,高清视频监控点全域覆盖各行政村,城区公共区域视频监控实现全覆盖。结合“人脸对比”“车辆识别”系统和大数据平台,不断提升安防实战水平。1-3月份,全县刑事案件同比下降32.7%。三是推进便民服务提档升级。积极推进综治中心与党群服务中心、便民服务中心一体化运行、一站式服务,探索以“党建+”为引领,以“条线+”为基础,以“制度+”为重点,以“服务+”为保障,以“活动+”为手段,从单一到全科,从线下到线上,完善网格化治理体系,打通服务群众“最后一公里”。同时,由政府买单,为全县居民以户缴纳综治保险,通过“人防、物防、技防”+“保险”兜底的防控模式,将“事先防范”与“事后补偿”相结合,减轻公共安全事件对人民群众造成的影响,目前已理赔100余万元,实现了经济效益和社会效益双丰收。

 
 
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