右玉县地处晋西北，面积1969平方公里，辖4镇4乡和1个风景名胜区，有172个行政村和13个社区，常住人口 8.8万。建国后经过全县干部群众坚持不懈植树造林，改善生态，曾经的不毛之地变成如今的塞上绿洲。在70多年坚持不懈改善生态、建设美丽家园、推进绿色发展的历程中，孕育形成了宝贵的右玉精神。习近平总书记先后六次对右玉精神作出重要批示和指示。指出：“右玉精神体现的是全心全意为人民服务，是迎难而上、艰苦奋斗，是久久为功、利在长远。”“右玉精神是宝贵财富，一定要大力学习和弘扬。”

身处右玉精神发祥地，右玉县人民法院坚决扛起学习弘扬右玉精神的重大政治责任，牢记领袖嘱托,传承红色基因，凝聚奋进力量，书写法院华章，以审判为中心的各项工作取得了良好成绩，为加快建设美丽幸福新右玉提供了强有力的司法服务和保障。先后被表彰为“全省优秀法院”、“平安山西建设先进集体”、“全市法院先进集体”、“市级文明单位标兵”。6月29日到30日，山西省高级人民法院党组书记、院长冯军在右玉法院调研时，对右玉法院的各项工作给予充分肯定，指出，右玉法院作为基层法院，在服务中心大局、促进社会和谐稳定、保障群众安居乐业、保护生态环境上有效发挥了职能作用，特别是在诉源治理方面成效显著。要求，右玉法院要充分发挥前沿阵地作用，当好诉源治理的“助推器”、“稳定器”，要继续努力，争做全省乃至全国的模范法院。市委、市委政法委领导多次来院调研指导，对右玉法院多元解纷、诉源治理工作表示满意。

右玉县作为朔州市推进社会治理的重要试点地区，根据中央全面深化改革委员会《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》和最高人民法院《关于深化人民法院一站式多元解纷机制建设推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》要求，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协及社会各界的关心支持下，特别是在朔州中院的精心指导下，右玉法院坚持把“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，建机制、定规则、搭平台、推应用，创新开展多元解纷工作，深度参与社会治理，形成了党委领导、人大监督、政府支持、法院主导、社会参与、共同治理的本土化“枫桥经验”。线下依托县、乡两级一站式联合解纷中心及诉源治理工作站、法官工作室，线上依托人民法院调解平台，关口前移治未病，将矛盾纠纷化解在萌芽，不断满足人民群众多元解纷的司法新需求。近三年，通过“三联”模式，推动诉源治理工作走深走实，形成了多维度、全链条的矛盾纠纷调解网络。共诉前调解案件865件，调解成功668件，调解成功率达77.23%。诉前调解案件数量和调解成功率大幅上升，新收案大幅下降。今年截至8月26日，一审民商事案件正式立案342件，与去年同期的438件相比，下降了21.92%；诉前调解案件244件，与去年同期的207件相比，上升了17.87%。成功调解193件，调解成功率79.1%，诉前调解平均办理时长为1.94天。大量案件通过诉源治理、诉前化解等方式快速高效化解，全县172个行政村，无讼村达107个，实现了诉前调解与法院司法确认、速裁、审判等职能紧密衔接，建立了能调则调、当裁则裁、衔接顺畅的一体化运行机制，努力让群众解纷“只进一个门、最多跑一次”，为全县多元解纷、社会治理提供了法院方案，贡献了法院智慧。

  主要做法：

内外联动

内，就是“引进来”：借助优质社会调解资源，充分发挥基层网格员的优势作用，从县委政法委已聘任的18名专职网格员、180名兼职网格员、125名辅助网格员中选任了首批24名特邀人民调解员，充实法院调解队伍力量。并对照人民法院调解平台“三进”工作要求，组织法官进乡村、进社区、进网格，深入各乡镇开展人民调解员专题培训，提高人民调解员调解水平。

外，就是“走出去”：与县总工会、妇联及其他行业组织建立协同合作、联动机制，纵深推进非诉工作与各类解纷资源的系统外融合，促进矛盾纠纷依法、及时、就地化解。按照最高人民法院关于持续推进“总对总”在线诉调对接工作的要求，与右玉县总工会职工帮扶中心调解室、朔州市保险纠纷人民调解委员会两家调解组织对接，邀请上述两家调解组织及旗下10名调解员入驻人民法院调解平台。自去年7月份以来，共在线委派右玉县总工会职工帮扶中心调解室调解案件38件，成功调解37件，调解成功率为97.37%。

为推动更大融合，2021年8月，在朔州中院党组书记、院长王虎荣的亲自推动下，在右玉县委常委、政法委书记刘瑞栋的大力支持下，右玉法院创造性地将诉讼服务中心入驻县一站式联合解纷中心，依托该中心各方力量优势，充分发挥主导作用。对于诉至法院的案件，鼓励当事人通过非诉方式解决纠纷，大力开展诉前调解。在线下实地调解的同时，结合疫情防控需要，依托智慧法院建设，运用线上平台，打破时空地点限制，一律导入线上人民法院调解平台。将案件委派给人民调解员后，调解员可通过平台一对一联系当事人，进行在线视频调解、在线制作调解协议、在线司法确认，解决了部分当事人不能到现场的实际困难。成功调解的193件案件中，以“云视频”、“云音频”方式调解结案83件，占比达43.01%。在快速高效化解矛盾的同时达到了让群众“一次都不用跑”的目的，办案效率和质量实现同步提升，群众反响良好。

横纵联合

在横向方面，加强与县检察院、公安局、司法局、信访局等职能单位的沟通协作，形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制，使“诉调”进一步联动对接“警调、政调、检调、访调、专调”，法院干警与其他职能单位工作人员各司其职，合力化解矛盾纠纷。

在纵向方面，将工作延伸到乡镇、社区、村庄，在全县4乡4镇、杀虎口风景名胜区和社区中心，设置法官工作室、诉源治理工作站。全院12名法官不定期下沉乡镇、社区，开展并指导人民调解工作，参与基层社会治理。在113个乡村振兴重点村设置法官诉调对接联络点，对外公布办公时间和联系方式，定期或者应邀进行上门调解、司法确认、巡回审判，打通服务群众的最后一公里。同时按照“政法干警下沉基层”要求，结合一村一政法干警工作职责，全院干警全部进入各自所包村庄的微信群，利用微信平台，深入开展政策宣讲、普法宣传、法律服务，实现诉讼服务网格化、零距离，及时排查化解矛盾纠纷，做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。

调裁联贯

为推进调解与裁判机制的无缝对接，深化“分调裁审”机制，在将诉讼服务中心入驻县一站式联合解纷中心的基础上，又将民事审判团队全部入驻该中心，整合审判资源，组建两个速裁团队，速裁团队由员额法官、法官助理、书记员、特邀调解员各1名组成，充分发挥“审判突击轻骑兵”作用，处理全院接近60%的民事案件。打通从调解到速裁、从前端到后端的通道，真正实现“繁简分流、轻重分离、快慢分道”。

对于调解成功的案件，工作人员严格落实“一号到底”要求，及时出具“诉前调”案号调解书对案件结果进行确认；

对于调解不成功进入诉讼程序的案件，实施繁简分流，推动简案快审、繁案精审、提质增效。近三年，简易程序适用率平均为92%。速裁团队始终坚持“快立、快审、快调、快结”的办案理念, 80%以上的案件在20日内办结，截至8月26日，全院速裁、快审案件数量为80件，平均审理期限为25.62天，真正发挥了繁简分流的优势。

风劲潮起，自当扬帆远航；任重道远，更须策马扬鞭。右玉法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续坚持以人民为中心的发展思想，牢记司法为民、公正司法，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。以右玉精神注魂立根赋能，进一步发挥基层法院在基层社会治理中的司法引领、推动和保障作用，实现矛盾纠纷源头预防、前端化解，切实维护社会和谐稳定，为全方位推动右玉高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！