加强网格化服务管理,是贯彻落实党中央和习近平总书记重要指示精神的重要举措,是推进市域社会治理现代化的重要抓手。今年以来，太原市紧紧围绕全国市域社会治理现代化试点任务目标，全面启动“全科网格”服务管理工作，各级各部门坚持边试点边完善、边总结边提高，推动网格化服务管理取得突破性进展，努力打造一套可借鉴可推广的“太原模式”。

太原市积极打造综治信息一体化平台，为“全科网格”提供科技支撑，实现上级指令快速下达、下级情况及时上报、基础信息相互共享、稳定形势综合分析、重大矛盾协调化解、疑难问题联动处置，助力全科网格工作运行，推动市域社会治理不断深入。

扎实推进“五位一体”

提升社会治理水平

小店区围绕目标要求，把握关键环节，积极主动作为，形成了“平台引领、覆盖全面、网格巡查、条块结合、协调推动”的“五位一体”全科网格推进模式。

一、规划引领，夯实网格基础。

制定整体性规划，立足小店区实际工作，编制工作方案，完善政策保障，形成了涵盖网格划分、平台建设、队伍管理等方面的“1+N”制度体系。科学合理划分网格，建立建强区级平台，新录用网格员已全部完成系统网格员认证。

二、覆盖全面，织牢织密网格。

铺好“全科网格”一张网，统筹宣传、统战、党群、民政、消防等部门力量，推进网格化管理深度融合。提升网格化服务管理效能，加强网格员工作调度，让网格员成为遍布城乡基层一线最为活跃的“平安细胞”。

三、网格巡查，确保底清数明。

构建“双巡查”制度，一是建立区乡两级综治平台巡查督导制度，二是网格员日常巡查制度。探索编写《基层网格巡查工作手册》，指导网格员开展工作,努力实现网格员工作规范化、流程化、精细化。

四、条块结合，形成处置闭环。

格员在发现问题后，采取“上报+通报”形式，一方面进行上报，由区级平台对问题进行梳理汇总及时流转协调，另一方面向责任单位进行通报，多渠道促成问题解决，确保信息“发现—采集—流转—处置—结案”工作闭环，形成多元参与、立体推进的治理模式。

五、一体推动，补齐短板弱项。

始终坚持城乡一体、协调共进，动态调整综治资源，及时向薄弱区域和环节进行倾斜。同时，选择基础较好的街道、乡（镇），打造标杆网格，发挥以点带面的示范效应，不断完善基层社会治理体系。

一网统筹 全科服务

蹚出区域社会治理新路子

迎泽区作为全省推行“全科网格”服务管理工作的先行试点区，积极探索“全科网格”服务管理的新方法、新理念，着力蹚出一条区域社会治理的新路子。

一、坚持党建引领，网格党建“一体化”推进。

按照“党组织建在网格上”的党建引领社会治理思路，采取“一网格一党小组”“多网格一支部”“一网格一支部”等模式建立党组织。深化党员进网格、党员志愿服务活动，引导群团组织、社会组织和广大群众参与网格管理。

二、坚持一网统筹，资源力量“一盘棋”整合。

将各职能部门在基层设置的多个网格整合为一个综合性网格，形成“网格+X”工作矩阵。实行“1+1+1+N”的管理服务模式，整合网格力量。每个网格配备1名网格长、1名网格指导员、1名网格员和N名网格辅助员。

三、坚持数字赋能，信息系统“一平台”集成。

积极探索“数治迎泽”建设，搭建以省综治信息系统、综治视联网、“雪亮工程”系统为基础自主研发迎泽区社会治理一体化平台，逐步与相关部门的平台对接整合，打造区域社会治理的“数据仓”。

四、坚持四级联动，矛盾纠纷“一条龙”化解。

采用“四级分诊”工作法：第一级为网格首诊，网格员就地化解；第二级为村社坐诊，“品牌调解工作室”人民调解；第三级为街镇接诊，“法官工作室”司法调解；第四级为区级会诊，矛调中心多元调解。

五、坚持高效协同，事件处置“一中心”指挥。

坚持以区级中心为枢纽、街镇中心为支撑、村社网格为基础，特别是强化区综治中心的“枢纽指挥部”作用，打造纵向到底、横向到边的基层治理指挥体系。

图为网格员深入商户宣传安全生产知识

全面推进“全科网格”

服务管理体系建设

杏花岭区坚持推动社会治理重心向基层下移，有效激活社会治理“末梢神经”，积极构建平安创建“防护体系”。

一、高起点谋划，实现建设运行规范化。

以《“全科网格”服务管理工作实施方案》为基础，制定了网格员选聘、待遇、管理、考核、培训等管理办法及走访报告、工作日志、分流指派、联席会议等工作制度。

二、高站位推动，实现职责任务清单化。

建立网格员职责清单，明确10类101项职责，实现“一员多用强治理”。探索建立网格员上报事项分级处置机制，建立横纵联合的事件流转机制，实现“一事联动促化解”。

三、高标准建设，实现网格队伍专业化。

通过公开招考，选优配强了网格员队伍。组织开展了全员岗前培训和业务轮训，有效提升网格员履职能力。依托智能化手段，严格考核奖惩、奖优罚劣，有效调动网格员工作积极性。

四、高科技支撑，实现管理服务精准化。

依托“平安太原”APP，积极对接开发公司量身定制、研发功能模块，以智能化、科技化、信息化手段实现对网格员巡、查、访要求的自动提醒，助推网格员提升工作效率、加强管理服务。

全力推行“全科网格”

构建基层社会治理“一张网”

尖草坪区坚持以党建为引领，以综治网格为基础、以联动机制为保障，构建基层社会治理“一张网”。

一、加强统筹，高位推进。

构建“1+15+45+N”的精细化管理模式，强化区委政法委牵头抓总作用，统筹15个区级职能部门事项准入，明确45项工作内容，发挥N名网格员作用的工作机制。明确各部门职责，细化“全科网格”服务管理办法等相关工作制度，整体工作有序推进。

二、强化培训，提高技能。

区委政法委牵头组织15个区职能部门，采取“集中培训+部门专项培训”的方式，进行民族宗教、信息采集、安全防范、矛盾化解、反诈宣传、文物巡查、事件上报等知识的岗前培训，全面提升网格员的业务水平。

三、加强协助，突出效能。

各职能部门确定具体工作人员，定期对接综治中心，先后制定全科网格员培训内容、工作任务清单。完善信息分流指派处置机制，确保网格化服务管理事项有人抓、有人管的体制得以完善。

四、整合资源，建设平台。

加快区综治中心指挥平台提档升级，积极与市综治中心、技术公司等联系更新设备设施，努力打造高标准的区综治中心，精准管理、考核、指导全科网格员，提高综治调度实战能力。

创新网格管理

夯实治理根基

万柏林区坚持以“网格化”管理、社会化服务为方向，切实发挥网格员作用，打通服务群众的“最后一公里”，实现“小网格”惠及“大民生”。

一、党建引领一网覆盖。

坚持“大党建”理念，建立以党组织为核心，居委会为主导，居民为主体，物业公司、驻区单位、志愿团体、社会组织等共同参与的基层治理架构。因地制宜、优化整合，绘制了“村（社区）网格分布示意图”，实现了一网全覆盖。

二、优化阵地加强保障。

加快新综治中心信息平台建设，实现指挥调度、业务处置和监督评价功能。为网格员统一配备了马甲、工作包、工作证、入户登记表等，督促网格员在工作时亮身份、亮标识，以崭新的形象为居民服务。

三、建强队伍创新模式。

打造“网格长+网格员+网格辅助员”的网格队伍模式，创新“村（社区）书记（主任）+村（社区）民警”担任网格长的双网格长模式。专项工作由双网格长统一安排部署，带领网格员做好排查、宣传等工作。

四、部门联动提升服务。

积极整合社会治理资源、创新社会治理方式，打造“多部门共建、多网格共治、多方位联动、多点位发力”的社会治理新模式，逐步构建“一张网覆盖、一站式受理、一揽子解决”的服务模式。

社区每日召开晨会，网格员在一起互相分享入户走访中发现的问题，交流处理居民问题的方式方法，网格员不断成长为群众眼里的“能人”、心里的“亲人”，推进社区基层社会治理向纵深发展。

防风险 保平安 护稳定

全科网格员在行动

晋源区采取“一制二线三帮四行动”工作法，推进网格员与村（社区）快速融合，“五大员”正在生根发芽，网格员“防风险、保平安、护稳定”作用初显。

一、制度先行，规范网格员管理机制。

制定出台了网格员《管理办法（试行）》和《考核细则》，明确了管理运行机制、全科网格职责、网格员工作职责、事件处置流程、考核办法、培训办法，细化了工作制度、工作纪律等，保障了网格员工作的顺利开展。

二、线上线下，宣传网格员工作职责。

制作了具有统一标识的工作证、工作服，并在村（社区）醒目位置悬挂网格员公示牌。同时，村（社区）通过居民微信群广泛宣传公示内容，让居民尽快认识网格员，知晓网格员的职责，让网格工作深入居民心中。

三、立体式帮扶，助推网格员快速成长。

镇街政法委员对网格员做好政策帮扶，加强宏观政策的指导；社区“两委”主要干部对网格员做好日常工作规范的帮扶，具体负责网格员的日常管理；社区工作人员与网格员结对帮扶，帮助网格员尽快熟悉社区工作业务。

四、四项行动，重点工作中发挥网格员关键作用。

网格员积极开展基础信息采集，参与建党100周年安保维稳排查、防范电信网络诈骗宣传、疫情防控等工作，切实发挥了基层矛盾隐患问题的“哨兵”作用和所在网格服务管理工作的“管家”作用。

深化改革 聚力创新

夯实治理之基

清徐县积极推进网格化服务管理工作机制创新、治理创新、服务创新，全力推动县域社会治理重心下移、力量下沉、保障下倾，夯实建设更高水平平安清徐的治理之基。

一、高位推动资源整合。

强化“全科网格”系统思维、平安建设全局站位，实施“人员职责双整合”，精准划定网格编码，择优选聘培训明责，统一派发手机、日志、服装等，全县基层协管员由3259名精简为417名网格员，承担22个部门55项准入清单，初步形成了“多员合一、一员多能、一岗多责”的“全科网格”模式。

二、组团服务力量融合。

初步搭建横向到边、纵向到底的县域社会治理框架体系，“406名网格员（党小组长、网格长）+44名县级职能部门指导组+193名乡级帮扶队+1000名村级自治团+11名信息管理员”的“五位一体”网格队伍基本成型，网格“办小事、报大事”和部门（乡街）“办实事、解难事”达成有机统一。

三、科技支撑功能聚合。

全面推行“网格＋网络”服务管理模式，全员布建微信工作群472个，以“平安山西”“平安”太原APP为依托，以县、乡、村三级综治中心规范化运行为抓手，有效衔接“雪亮工程”、“12345”便民热线、“智慧清徐”APP、“13710”督办系统等各类党政平台，畅通“六步闭环”处置流程，“全科网格”工作进入高质量发展快车道。

亮身份 塑形象 强服务

跑出网格工作“加速度”

古交市坚持高站位认识、高标准推进，抓试点、强队伍、建机制，着力推进全科网格服务管理工作落实落细落到位。

一、网格员亮身份，一句话承诺。

开展“亮身份，一句话承诺”，不断提高网格员服务群众的宗旨意识，把宗旨承诺转化为实际工作中的践诺行动，为网格员制作印有网格信息的红色马甲，公布网格员姓名、网格名称、联系电话，充分发挥网格员“源于群众、贴近群众”的基础优势，真正使网格员成为深入村（社区）、深入群众身边的基层平安建设队伍。

二、网格员塑形象，为群众办实事。

组织网格员在入户排查时，做好社情民意调查收集，并填写村（社区）社情民意调查记录表，以收集社情民意迈出“我为群众办实事”的第一步。广泛听取群众心声，树形象、强担当，做群众的“贴心人”；沉网格、集民情，做群众的“知心人”；办实事、解民忧，做群众的“暖心人”。

三、网格员强服务，积极履职尽责。

组织17个职能部门针对45项职能为网格员做“清单式”讲解，进一步明确网格员职责，组织网格员通过开展“敲门行动”，入户见人问事，及时排查处置相关事件，促使一大批问题和隐患在基层解决。

图为网格员深入社区开展隐患排查、反诈宣传等工作

激活基层社会治理新动力

不断提升工作水平

阳曲县以深化新时代“枫桥经验”为牵引，探索符合县域特点和规律的社会治理新路子，建立职责明确、管理规范、精准到位、服务高效的“全科大网格”体系。

一、全要素整合，党组织“一呼百应”。

积极探索构建“党建+全科网格”模式，推进基层党组织主动跟进全科网格建设，逐步实现“党建网”与“治理网”双网合一。搭建“网格员—网格长—社区支部书记”三级阶梯，统筹各项工作开展。引导假期大学生、小区热心公益人士等社会志愿力量加入网格志愿者。

二、全团队协作，网格员“一展身手”。

择优选聘辖区内优秀共产党员、社区好人、好媳妇、好邻居和热心居民担任网格员。组建全科网格培训讲师团，定期开展培训，提高网格员能力素质。实行“心”级评定管理制度、完善片区交叉检查机制，推动全科网格工作落实到位。

三、全平台联动，大小事“一网揽尽”。

整合11个县直单位37项工作，将社会治理各类平台统一到社会治理“一张网”。创新“1331”工作方法，即通过一张网格全域覆盖，组建网格长、志愿者、小巷管家三支队伍，全面推行“幸福来敲门”“爱心积分”“街路巷长管家”三项制度，健全完善“社区吹哨、部门报到”机制。

以“全科网格”为抓手

打造“1333”工作格局

娄烦县通过深化网格精细管理、组团精准服务、整合治理资源，积极构建县、乡（镇）、村（社区）、网格联动机制。

一、打造“一个平台”。

依托“全科网格”，积极对接服务事项职能部门，整合法官工作室、检察室、派出所、司法所等工作力量，改变“单兵种”单打独斗的传统，依托网格化服务管理，打造立体化、现代化、规范化的协同服务平台。

二、延伸“三项服务”。

远程服务，利用公安“一网通一次办”、检察“12309”、法院远程法庭、司法远程探视等提供服务。入企服务，对接重点项目、重点企业，收集企业需求及时上报。上门服务，推行前置化管理，把治理重心放在预防上，最大限度减少“民转刑”案件的发生。

三、整合“三个资源”。

整合条块资源，加快全科网格数据的收集整理工作，实现更加有序发展、统一规范管理。整合团队资源，建立乡（镇）矛调联席会议，建立以“全科网格”为依托的问题及时发现与处理机制。整合社会资源，充分发挥社会组织、社会公众、企业等特有优势。

四、统一“三个效果”。

政治效果，充分发挥党建引领作用，立足大局、联动发力，为全县高质量发展创造安全稳定的政治环境。法律效果，坚持用法治思维谋划基层治理，坚持用法治方式破解基层治理难题。社会效果，从源头上化解社会矛盾、促进社会和谐，实现治理的成果让人民共享。