2018年初,以习近平同志为核心的党中央审时度势,作出开展扫黑除恶专项斗争重大决策部署,三年来,全市法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,切实把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓实。全市上下同心、尽锐出战,以最大决心、最强力度、最实举措,依法严厉精准打击一切黑恶势力犯罪,广大干警夙夜在公、夜以继日奋战在扫黑除恶专项斗争的司法最前沿,聚神聚力建设平安朔州法治朔州,用担当和奉献守护着百姓的祥和与安宁。
高位推进,组织领导全面加强。按照一年治标、两年治根、三年治本“总蓝图”,全市法院在市委的坚强领导、上级法院的有力指导、市委政法委的强力推进下,加强与扫黑除恶领导小组各成员单位公安、检察等部门的密切协作,全流程宣传发动,全方位深挖彻查,始终在提高案件质效、打伞破网、打财断血上下功夫。两级法院党组坚定扛起扫黑除恶重大政治任务,成立一把手挂帅的扫黑除恶专项斗争领导小组下设扫黑办,党组书记、院长切实履行第一责任人责任,靠前指挥,统筹推进,对重大事项、重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;分管领导在涉黑涉恶案件审判工作中全程跟进、精心指导、督导督办;各位班子成员定点指导基层法院,庭室负责人积极参与庭前会议,逐案施策,确保打击精准有力有效。两级法院对标对表加强机构和阵地建设,将民商事、立案信访、执行警务、行装后勤、宣传综合等职能部门纳入领导小组齐心发力。调齐配强审判业务骨干,组建专门办案团队,组成涉黑涉恶案件专业合议庭,强党建带队建促审判,党小组建在审判团队上,院庭长、共产党员发扬斗争精神和先锋模范带头作用。市中院多轮次召开党组专题会议、领导小组会议,扫黑除恶专项斗争工作推进会议、集中攻坚等会议,对扫黑除恶专项斗争进行专题部署,常态化研究并协调解决扫黑除恶阶段性问题,以强有力的组织保障推动专项斗争有力有序纵深开展。
重拳出击,社会治安持续改善。依法惩处快审严判,聚焦涉黑涉恶突出的重点地区、行业、领域,加快“案件清结”进程,形成“黑财清底”合力,掀起“六清”决战攻势。举全市法院之力,院庭领导带头审理涉黑恶案件,领导包案、挂牌督办、倒排日期、逐个围歼。对2016年以来的刑事、民事、执行等四万余件案件进行逐个梳理排查,共排查出黑恶势力线索26条,深挖彻查与黑恶案件有关的“关系网”“保护伞”,积极与纪委监委、公安、检察等机关建立线索移交与查办反馈“双向通道”,专题研究、逐案分析、排查线索,持利剑、出重拳,一批“村霸”“行霸”“市霸”被依法严惩,扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。截至目前,全市法院共受理一审涉黑案件8件133人,审结8件133人,结案率100%;审结涉黑恶犯罪“保护伞”案件2件2人;受理一审涉恶案件94件397人,审结94件397人,结案率100%。市中院受理二审涉黑案件2件20人,审结2件20人,结案率100%;受理二审涉恶案件44件213人,审结44件213人,结案率100%。成功打掉了以李登勇、罗云清、唐文等为首的黑社会性质组织,44名被告人分别以组织、领导黑社会性质组织罪、诈骗罪、组织卖淫罪、非法拘禁罪、故意伤害罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪等罪被判处十年以上有期徒刑至无期徒刑不等的刑罚,有力打击了黑恶势力的嚣张气焰,社会治安环境明显改善,群众安全感满意度明显增强。
依法严惩,向黑恶势力精准亮剑。两级法院严格依照法律、司法解释及“两高两部”指导意见审理案件,认真落实最高人民法院“三项规程”,始终坚持以审判为中心,庭审实质化贯穿始终,认真做好庭前会议准备、依法排除非法证据,程序与实体并重,注重保障被告人辩护权利,严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关,确保把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。充分发挥提前介入、案件研讨及会商机制作用,缩短案件流转时间,涉黑恶案件优先受理、优先审理。缩短案件层报时间,流转卷宗全部专人专送。针对涉黑涉恶案件强化业务培训、难案剖析、逐案指导,统一法律适用标准,完善证据认定规则。建立周通报制度,对案件质效、司法公开等16项指标进行通报排名,涉黑恶案件平均结案时长58.82天/件。自新冠肺炎疫情发生以来,市中院党组因时制宜,精准施策,朔州两级法院充分运用信息化手段,率先建成临时法庭、远程视频提讯室,用好“云庭审”,派驻法警到看守所开展工作,坚持“疫情要防控、扫黑不止步”。截至目前,远程庭审系统已助力全市法院审理涉黑恶刑事案件30余件,高效开展提讯、庭前会议等70余次,送达法律文书百余人次,为疫情防控期间扫黑除恶和刑事审判工作按下快进键。
利剑斩根,打财断血持续发力。成立以院长为组长的“黑财清底”工作领导小组,对外加强与公安、检察、银行等单位的沟通协调,对内建立立、审、执高效联动工作机制。多次召开专题调度会议,创新工作方式,逐一破解“打财断血”难点问题。充分运用追缴、退赔、没收、判处财产刑、集中执行等法律手段,同步深挖黑恶势力犯罪利益链条。打响“打财断血”执行会战,集中力量对李登勇、张普等黑社会犯罪团伙案“黑财”进行清缴,利用国庆、中秋关键节点,摸清底数、分类施策、及时处置,穷尽一切手段执行到位,全力打赢“黑财清底”攻坚战。迄今全市两级法院共执结涉黑涉恶犯罪财产刑案件60件,执行到位金额1757.06 万元,全力打赢“黑财清底”攻坚战。
广泛宣传,舆论氛围强效激发。全市法院坚持全媒体、多角度持续加强宣传引导,营造专项斗争强大声势。积极回应人民群众关切,采取公开审理、庭审直播、邀请人大代表、政协委员、媒体记者、群众代表旁听案件庭审、集中宣判、召开新闻发布会、举办公众开放日、法治宣传进校园、进社区“法律六进”等活动,充分发挥电视、网络、报刊、微信、微博等媒体作用,及时发布案件审理信息,把每一场审判都变成普法教育“公开课”,切实提高人民群众对专项斗争的知晓率、支持度,努力营造全社会扫黑除恶的强大声势和浓厚氛围。
综合治理,行业乱象清源净化。全面落实“三书两办”工作要求,制定出台《全市法院开展扫黑除恶专项斗争实施方案》等制度20余项,确保专项斗争始终沿着规范化法制化轨道行稳致远。两级法院始终坚持打防并举,固本强基,建立案件会商、联合执法、案件移送、提前介入、联席会议等工作协同机制,充分用好三长会商机制,大三长会把方向,研究重大涉黑涉恶案件;常务三长会抓落实,协调案件加强配合衔接;庭队长会重细节,针对个案随时沟通,密切协作,各司其职,确保打击黑恶势力犯罪活动“稳、准、狠”。通过“一案一建议”调动行业部门参与扫黑除恶专项斗争的积极性和主动性,通过“一案一治理”形成源头治理、系统治理的长效机制,充分发挥司法建议堵漏建制、重点治理作用,向建筑、文旅、金融、教育、交通等14个重点行业发出司法建议239份,收到复函167份,“以案促治”助力“行业清源”,推动健全防范打击长效机制,促进扫黑除恶专项斗争由“扫”到“质”的跨越。
“船到中流当奋楫”。朔州两级法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,强化使命担当,依法履职尽责。持续保持高压态势,紧抓黑恶重大案件不放,紧抓保护伞、关系网不放,紧抓黑恶经济势力不放,在深挖根治上见成效,在长效常治上下功夫,打深打透,除恶务尽,以维护社会公平正义,保障人民安居乐业,守护塞北一方净土为己任,始终扛起政治责任,践行为民宗旨,体现法治精神,敢于斗争,善于斗争,打出司法审判机关的虎虎生威,打出平安朔州美丽朔州的朗朗晴空。
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